El passat mes de febrer, el Tribunal Suprem va reiterar que l'abús de temporalitat per part de l’Administració no atorga dret a ocupar amb caràcter fix la plaça i només genera un dret indemnitzatori si existeix un perjudici econòmicament quantificable. Això implica que moltes funcionàries interines amb nomenaments anteriors a juliol de 2021, i les places de les quals no han estat incorporades al procés d’estabilització, no han obtingut cap tipus de compensació vinculat al cessament.
......................................................
La Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Suprem va dictar una sentència d’especial rellevància el 25 de febrer de 2025, que consolida la seva posició sobre l'abús de la temporalitat per part de les diferents administracions públiques. Amb aquesta decisió, la Sala reitera el criteri que ha vingut exhibint des de fa anys en el sentit de considerar contrari a la legislació espanyola i, particularment, a la Constitució la conversió directa de personal temporal en funcionari de carrera. Una conclusió que la sentència valora com d’una «claredat cristal·lina» atenent el fet que el dret espanyol només permet adquirir la condició de funcionari de carrera o personal fix mitjançant la superació d’un procés selectiu basat en els principis de mèrit, capacitat i igualtat, sense que pugui tenir cabuda en l’actual ordenament legal un mecanisme alternatiu de conversió automàtica.
La sentència també insisteix, com sosté invariablement des de l’any 2018, que el caràcter abusiu de la temporalitat soferta no genera de forma automàtica el dret a percebre una indemnització derivada de la mera prolongació en el temps de la temporalitat sinó que és necessari acreditar l’existència d’un un dany "individualitzable i econòmicament quantificable" addicional al perjudici causat per la finalització de la relació laboral atès que l'ordenament jurídic espanyol no preveu indemnitzacions de caràcter «punitiu». Sens dubte, una notícia que afecta molt especialment a aquelles persones que han patit, en ocasions durant perllongats períodes de temps, una situació d'abús sense que aquesta circumstància s’hagi vist resolta ni compensada a través de les recents mesures d'estabilització.
Els interins "oblidats": Sense compensació concreta
Com avançàvem, aquest panorama legal té un impacte directe en un col·lectiu significatiu: les funcionàries i funcionaris interins que tenien nomenaments anteriors a la modificació de juliol de 2021 i les places dels quals no s'han incorporat als processos d'estabilització derivats del RD-Llei 14/2021 i la Llei 20/2021. Aquesta normativa es va centrar a regular les convocatòries d'estabilització per a places anteriors a gener de 2018 i a modificar el règim dels nous nomenaments d'interins posteriors a la seva entrada en vigor. Això significa que aquestes persones no s'han vist beneficiades per cap mesura concreta destinada a compensar l'abusivitat patida en la condició de temporalitat sense justa causa del vincle laboral mantingut amb l’administració i, per tant, abocant-les en una situació d'incertesa malgrat anys de servei en condicions de precarietat.
Què poden fer aquestes interines? L'Estratègia de la cautela
Davant d'aquesta situació, i tenint en compte que actualment és complicat reclamar una indemnització sense una quantificació precisa del dany i amb la porta de la fixesa directa i reiteradament tancada per la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Suprem, recomanem interposar un recurs de reposició contra qualsevol resolució de cessament. Es tracta d’una mesura de cautela per tal que, d’acord amb la doctrina de l’acte ferm i consentit, el fet de no impugnar en temps el cessament no es pugui perjudicar en el futur si l’actual situació canvia ja sigui per una modificació doctrinal o, més plausible, per acció del legislador.
Per tal de facilitar la presentació del recurs de reposició a les persones que no s’han vist compensades de cap forma per la temporalitat abusiva (recordem-ho, cessament de nomenaments anteriors a juliol de 2021 de places que no hagin estat objecte d’estabilització) us facilitem un model que podeu descarregar i omplir amb les vostres dades. Inevitablement, es tracta d’un model genèric. Si la vostra situació presenta particularitats que requereixen d’un examen més profund, us convidem a demanar hora de visita amb el nostre equip d’advocats i advocades experts en Dret Administratiu i Funció Pública.
